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环保行业
应急与精细化指挥系统

系统概述
根据环境的风险防范、应急处置、事故评估、事后处置的管理流程及实际应急事件的处置需求,系统通过不断拓展应急元素基础数据库、健全基础地理数据库、进行数据资源整合利用与共享服务,落实应急预案的电子流程化,建设基于GIS应用的数字环保智能化应急作战指挥系统,从而开展精细化的环境风险防范及应急管理,实现并达到“四个清楚、三个实现”的建设目标,实现环境污染事件的研判定级,并将应急事件的环境数据、风险源的相关数据、知识数据、应急值班数据、物资数据、应急车辆数据、污染扩散的可能风险数据、救援参考规划路径等数据都动态整合推送至各相应环节,为各级应急中心领导在环境污染事件处置过程中提供决策支持保障。
应急精细化管理
提供应急信息在线报送、在线审核、图上定位等,并能综合分析报送的信息。实现事件定位、周边数据分析、对应急突发环境事件进行综合分析、精细化管理,为领导决策提供辅助支撑。
实现“综合一张图”
整合应急知识、应急案例、应急预案、应急设备、水利设施、饮用水水源地、环境敏感点、环境风险源等多源数据,实现基于应急事件的图上分析。
应急预案结构化、任务化
将文本预案进行结构化分解,形成以部门、人员为组织结构的预案管理。根据预案的特点,将预案分解为相应的阶段,并在每个阶段为每个部门和人员分配指定的任务,将预案任务精确到人。
建设应急数据三张图
即“集中式饮用水源地(含水利设施)、环境风险源周边敏感区域图、环境风险源企业周边环境监测点位图”,真正做到了“流域和区域环境敏感点位清楚”,为突发环境事件快速处置提供支撑。
c.环保综合管理系统
内部信息共享平台——环境综合信息管理系统
综合信息管理系统为数字环保提供了统一的内部门户以及协同办公的平台,实现了用户的统一管理、文档管理、计划日程管理、执法大队台账等功能。协同办公平台是该系统的一个重要功能,实现了公文和任务的办理,在公文和任务办理过程中可实施跟踪和任务催督办,在公文办理后可实现自动归档,并将数据上传至计算机管理中心,实现了文档一体化管理。执法大队台账管理实现了行政处罚、排污费核定征收、限期整改情况、投诉受理情况、应急预案备案登记、日常行政等工作的实时更新,推进了无纸化办公、现场办公和移动办公,强化了环保重点工作目标管理、行政工作流程管理和人员管理。

污染源一张图
“污染源一张图”是整个环境综合业务管理系统的基础和灵魂。依托“一源一档”的数据支撑,在进一步补充采集规模以下畜禽养殖场和三产污染源现场点位信息的基础上,绘制出新津“污染源一张图”,共计包含具体污染源1396个,其中工业类630个,养殖类465个,三产类301个,实现了污染源的全覆盖和可视化,为纵深推进网格化监管体系奠定了坚实的基础。

全域治水兴水
全域治水兴水模块将“河段片长”制按照网格化要求落实到全县水系图上,并通过后台数据录入和系统自动分析,可直观的展现8个市控跨界断面、13个县控跨界断面和全域治水兴水21段目标河渠的主要污染物浓度变化情况和治理成效,为科学决策、考核评估和责任追究提供了依据。

乡镇巡查
“乡镇巡查”模块为乡镇环保机构落实“环境保护监督、检查、发现、上报”、环境信访案件的调查处理等职责提供了可操作、可控制的标准化流程;同时,县环保局可远程监控各镇乡巡查工作开展情况,确保污染源巡查按照规定频次全覆盖、无盲点、可追溯,促进了环境监管工作下沉、任务固定和标准统一,将网格化监管要求落到了实处。系统使用以来,各乡镇环保机构共计开展污染源巡查463次,巡查污染源点位377个。

信访投诉
新津县环保局按照分级处理原则,将工业企业和规模畜禽养殖以外的环境信访初次投诉按辖区分配到各乡镇环保机构,各乡镇环保机构在调查处理时利用手机APP采集上传GPS点位信息和现场照片,并录入处理结果。利用信访投诉模块,充分发挥了乡镇环保机构的“大调解”作用,在腾出县环境监察执法大队工作精力集中处理典型、疑难问题的同时,做到了信访投诉有诉必处、处早处小。

移动手机终端
为了实现污染源数据动态更新和手机办公,提高巡查检查和信访投诉处理效率,而引入手机APP。手机APP分为县局版本和乡镇版本,通过功能的差异化来满足县级环保部门和乡镇环保机构的不同需求。

统一登录
为有效提高工作效率,系统通过整合14个日常工作中时常需要登录的业务应用系统,通过整合这些业务应用实现通过仅登录综合业务应用系统,即可快速登录相应业务应用系统,简化工作难度,提高工作效能。

生态一张图
通过理清一级保护区、二级保护区、准保护区,生态核心区控制线、生态发展区控制线、白鹤滩湿地核心区等区域划界,并与现有污染源企业信息相互对应,实现通过生态一张图实时把控区域内环境生态状况,同时对环保信息分类地理查询统计,包括重点监控企业分布信息、清洁生产审核企业信息、生态功能区规划信息等,均能够由“一张图”展现的更加清晰、直观,环境区域生态信息更易掌握。

信访投诉,
对投诉信息进行地理位置和投诉信息的综合采集,在GIS系统中进行展示;同时生成信访投诉案件数据管理系统,实现对投诉案件的管理和查询,使得管理人员可以根据GIS图上的展示和投诉事件列表,全面的了解相关信访投诉事件,对问题解决、决策制定起到良好的辅助作用。

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